▲2022年11月22日，重庆，寸滩方舱病院施工现场，工东说念主们正在装置活动板房。据悉，重庆寸滩方舱病院建成投用后可提供16750张床位。（中新社 陈超 重庆分社视觉中国 / 图）

文｜南边周末记者 黄念念卓

南边周末实习生 张一帆 李嘉宇

牵累裁剪｜曹海东

有场合要建方舱，有场合要拆方舱，它们的共同特色是，都要用钱。

2023年8月1日，黑龙江省佳木斯市公示，将投资4211.36万元建一个7000多平淡米相当于18个措施篮球场大小的方舱；几天后，海南省儋州市一则中标公告称，将耗资1342.622228万元打消方舱。

自2023年1月8日新式冠状病毒感染从“乙类甲管”更动为“乙类乙管”后，“方舱病院”“方舱隔断点”“健康驿站”这些曾时时出咫尺官方文献和发布会的字眼，也消散在公众视线。

实质上，除了黑龙江省和海南省有方舱联系面目在鼓动，南边周末记者通过宇宙及各地群众资源往来平台的公开良友梳剪发现，2023年1月8日至8月8日，宇宙22个省级行政区公示了239条方舱病院面目联系公告，共波及95个方舱面目，包括方舱缔造和打消，以及方舱升级修订配套工程和医学开采采购等；除了17个面目未公示金额，波及总投资额超7.4亿元，其中已公示拒绝或中止的面目投资近2亿。

从宇宙疫情情况来看，国内距离新冠“二阳”岑岭期已昔日一段时辰，近日有网友运转晒出“三阳”抗原试剂。8月3日，中国疾控中心公布信息傲气，7月宇宙发烧门诊诊疗量波动下跌，宇宙请问的新增新冠重症病例以及蚀本病例诀别环比减少1513例、174例；咫尺国内主要流行株仍是XBB系列变异株。

世卫组织最新请问亦指出，昔日28天（2023年7月10日至8月6日），全球共请问近150万例新冠新发病例和2500多例蚀本病例，与之前的28天比较，诀别加多了80%和减少了57%。世卫组织此前曾暗意，正在跟踪几种新冠病毒变异株，并把EG.5变异株列为“需要寄望”的变异株。

“对于已建成的方舱病院何去何从，要概括筹商经济效益和社会效益，能用的就积极欺诈。有的面目运营用度相当高，该拆的照旧要拆。”中国社会科学院财政税收持续中心主任杨志勇对南边周末记者暗意。

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239条标书里的方舱

事实上，新式冠状病毒感染更动为“乙类乙管”以来，对新冠病毒感染者不再实行隔断措施。在许多东说念主看来，方舱病院“为医疗卫生体系加多了一个新的医疗照护层级”的工作也空隙完成。

对于此番佳木斯天价缔造和儋州打消方舱病院的新闻激发的争议，8月4日佳木斯市在黑龙江省群众往来资源网发布拒绝公告称，“因本招标面目发生要紧更动，故拒绝本次招标”；8月10日看成打消方舱病院的招投标监督部门，儋州市住建局对南边周末记者说明，公告的1300多万是打消三个方舱病院的总价钱，工程还包括复原绿化和管线管网等，“价钱是那时评标委员会评定的”。

凭证南边周末记者的统计，这波方舱病院联系面目公告时辰以2023年5-7月最多，整个131条标书公示；公告波及22个省级行政区，发布公告数最多的是重庆，发布35条，波及11个方舱联系面目，其次是黑龙江、四川，诀别发布28和26条，波及8个和4个方舱面目，这三个地区均为非沿海地区。

宇宙公告的95个方舱联系面目中，投资额最高的是深圳市龙华区中心病院深圳市龙华区方舱病院第三方医疗服务，中标价为161676000元。8月9日，该面目供应商深圳市龙华区社会医疗机构行业协会东说念主员告诉南边周末记者，该面目已罢手，面目采购方龙华区中心病院招标负责东说念主也证实，该地早在数月前就还是打消方舱，复底本钱来的公园。

深圳市龙华区文化体育发展中心官方微信号“龙华体裁云”著作傲气，九龙山体育公园因缔造临时方舱病院，于2022年11月20日闭塞料理，后于2023年4月17日复原场馆运营。

从已公示的方舱面目所处阶段来看，主要有三类：新建面目（含开采采购）、升级修订面目（含开采采购）、打消和拒绝面目，面目数诀别为10个、28个、4个和5个，联系投资额诀别是12734万、23490万、1777万、20443万。可见，2023年以来，将原有的方舱面目升级修订是此番缔造潮的重中之重。

之前，国内方舱病院面目经验过两个岑岭，第一个岑岭期是2020年武汉地区参照非典时间“小汤山病院”缔造方舱，第二个岑岭期是2022年，除了方舱病院外，还涌现出“方舱隔断点”“健康驿站”等缔造面目，用于收支境东说念主员以及密接、次密接东说念主员隔断。（详见2022年3月24日《南边周末》报说念《方舱病院缔造重启：保证每省至少两三家，直击疫情痛点》）

“保证每个省能够至少有两三家方舱病院，即便咫尺莫得缔造，也要拿出缔造决策，确保在需要启用方舱病院的时候，能够在两天之内建成何况干与使用。”2022年3月22日的国务院联防联控机制发布会上，国度卫生健康委医政医管局局长焦雅辉这样先容。

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有的方舱要打消，有的开采“大甩卖”

南边周末记者从各地的招标公告统计发现，至少有9个方舱联系面目濒临被画上句号甚而夷为深谷的红运。

这些面目波及海南儋州的三个方舱、广东东莞的篮球中心、安徽芜湖的一个会展中心等。其中，海南儋州和重庆渝北的面目公示明确指出，不仅要打消方舱，且要进行款式复原；安徽芜湖面目除条件打消方舱外，还要进行开采维修，中标金额为1118753.3元。

方舱要打消，留住的部件和开采如那处理？供应商分娩到一半的产物，该若何挽回损失？南边周末记者梳剪发现，与招标打消方舱同步进行的，是更多方舱开采正在互联网往来、拍卖平台上“甩卖”。

纯白的陶瓷马桶、磨砂的钢化玻璃门、洗手盆、淋雨花洒、LED灯、ABS防水顶盖……这些都是2600元/间集成茅厕的“豪华建立”，这些以前在当场合舱病院使用的开采，正被商家们在二手平台“闲鱼”上抛售。

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一位茅厕分娩商向南边周末记者回忆，以前给川渝地区多家方舱病院供货，有的场合手头紧，唯有“撇少许”（四川方言“毛糙”）转移式茅厕；有的场合钱包饱读，就要集成式茅厕，“一下子要上千套，一个厂家根柢赶不外来”。如今，他的报价只比本钱价高两成摆布，还要和买家掰扯运脚和装卸费。

不光是茅厕，淘宝、京东、拼多多等多家平台上也有商家出售方舱病院联系开采部件，包括空调、单东说念主床、住东说念主集装箱、热切按钮报警器等。商家称，相当一部分是在2022年下半年才制造出来的产物，“真的全新未使用”。

江苏的一位空调工程机批发商，自称贯串宇宙方舱空调面目，把原价2800元的空调工程机降价至1730元，型号是1.5匹的变频海尔空调，并暗意“工场直供，渠说念底价”。

8月11日，一位IP地址为郑州的板房供应商对南边周末记者感触踏错时辰点，作念了亏本买卖，“2022年11月疫情本领建的，方舱病院刚建好，疫情就昔日了，没住（过）东说念主，有三百间”。

草率是名字中带了“方舱病院”，许多二手产物都是不雅望的东说念主多，下单的东说念主少。

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方舱若何升级修订

未打消的方舱病院，除了少数保留为永久性方舱外，往往濒临两大结局：一是面目中止或还没决定后续若何变更，二是升级修订，主要缔造成为亚（准）定点病院等医疗中心。

据南边周末记者不澈底统计，舍弃8月13日，宇宙永久性方舱面目波及内蒙古兴安盟、呼和浩特、包头，海南海口，云南文山等地。此外，也有场合的永久性方舱提标修订为亚（准）定点病院等医疗中心，如安徽阜阳。

“从传染病医师的角度来讲，（缔造永久性方舱病院）笃定是往往之须，因为以前莫得猜度会有这样大的一场疫情，波及全球七亿多患者。”都门医科大学从属北京佑安病院呼吸与感染性疾病科主任医师李侗曾对南边周末记者暗意。

李侗曾发现，方舱病院隔断的群体中，总有一些病情较重的病东说念主，需要一定的抢救措施，那么亚（准）定点病院看成介于病院跟方舱之间的一种方式，欧博会员官网不仅能作念到隔断和监护病东说念主，还能进行抢救，甚而升级有重症监护室（ICU）的配备设施。

方舱病院若何提标修订为亚(准)定点病院，国务院联防联控机制2022年12月9日新闻发布会上，国度卫生健康委医政司司长焦雅辉谈到，要以地市为单元，按照城市的东说念主口限制，把方舱病院升级蜕变成亚定点病院。所谓亚定点病院，即是在方舱病院的基础上，使其具备一定的诊疗功能，要按照其床位10%的比例来修订监护床位。

“无为型病例、乐龄统一严重基础疾病但病情褂讪的无症状感染者和轻型病例，在亚定点病院诊疗。”2022年12月26日，国务院布置新式冠状病毒感染疫情联防联控机制概括组发布的《对于对新式冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体决策》指出。

凭证南边周末记者的统计，2023年1月8日-8月8日七个月时辰里，有24个方舱升级修订面目在进行，其中11个是概括防治和救急诊疗中心，10个是亚（准）定点病院，3个是传染病诊疗中心。

“三大防疫基建干线（指定点病院缔造、方舱病院缔造和发烧门诊缔造），带来了开采与基建需求，尤其是ICU、发烧门诊的缔造，有望迎来国内全体医疗水平的教养。”2022年底，国金证券医疗组在一份请问中这样指出，同期强调要难得“疫情防控情况变动风险”。

举例，2023年7月下旬，河南省新蔡县东说念主民病院本来想为当场合舱病院升级修订为亚（准）定点病院采购，招标额为144.05万元。8月9日下昼，该项办法病院联系负责东说念主对南边周末记者暗意，“面目有变更，若何变更后续会出公告”。8月13日，记者再点击联系公告通顺，页面已无法傲气。

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钱批下来，“非建不可”吗？

无预算，不支拨。持续政府财政的学者，总会谈起这句话。财政资金的支拨有预算，有决算，确保每一分钱都能按照预算时候的指定用途花下去，不论是装点城市，照旧救灾纾困。

凭证南边周末记者的梳理，宇宙各地95个方舱面目中，原定投资额在1000万以上的有15个，占比15.8%。

尽管不是系数公告都明确资金开首，但相当一部分方舱项办法资金开首于政府财政拨款资金和政府专项债。

“从轨制上来讲，每年的政府支拨都要提前在预算中列清，经当地东说念主多半准的预算，政府不成够暗里更动用途的。”中央财经大学中财-安融场合财政投融资持续所实施长处温来成对南边周末记者先容。

“一些场合的方舱病院项办法预算，很可能是2022年时陈诉，2023年才批下来。然而咫尺疫情比较牢固了，这个方舱还要络续建吗？”温来成说，如遭受访佛特别情况，政府并非“钱批下来了不起不建”，而是不错作出更动，但要施行相应法定武艺，经由上也需要一定时辰。

一般来说，各级政府的预算是由各级东说念主大来批准，预算的更动亦然由各级东说念主大常委会来批准，在一年一度的决算中向社会公布。但当情况热切，东说念主大经过筹商不错给政府出具一个书面回话，鄙人一次东说念主大常委会会议上阐明。

“专项债项办法资金使用，相同需要专款专用，然而当情况发生变化，资金也要有一定的纯真性，明明还是知说念面目是没必要的，再作念下去即是花消资金，那场合就应该阐扬主动性，纯真掌捏国法和统筹资金，最佳是能迁徙资金用途，达收效益最大化。”中国社会科学院财政税收持续中心主任杨志勇说。

《南边周末》2022年12月17日曾报说念，2020年后宇宙至少有45座城市先后刊行了178个方舱债，波及面目总金额约389.53亿元，其中债务总和约195亿元。巨额面目以“疫情救治基地”“教养场合救治能力”等口头被挂靠在“病院扩建”面目中，实质面目内容仍是隔断点这一部分的面目资金跳跃250亿元，相同刊行了专项债，债务总和近百亿元。（详见2022年12月17日《南边周末》报说念《专项债涉195亿元，部分方舱病院若何“封舱转型”？》）

杨志勇暗意，限制大的面目往往就有限制经济效应，对于方舱缔造来说，可能也有限制经济效应，对于专项债面目来说，基本条件是收益不错掩盖本钱，政府部门需要上报这些测算和可行性持续请问，“但最终必须得用事实和数据来话语”。

人社部官网近日公布了全国各省、自治区、直辖市最低工资标准情况(截至2023年7月1日)，其中，刚刚上调最低工资标准的上海，月最低工资标准继续稳居全国首位。

从视频来看，上述充电宝来自怪兽充电。对此，怪兽充电方面5日对中新经纬表示，已关注到此事，正在排查相关情况。在问及其他地方是否出现过类似情况时，对方称“以前确实没有怎么见过这种客诉”。

8月14日，南边周末记者以“方舱”为要津字在企业信息平台“企查查”检索发现，咫尺至少有389家公司谋划领域波及方舱，诸如方舱通讯、方舱电力、方舱维修、方舱空调、CT方舱等等，所处行业以制造业为主。

从所在地来看，位于河北和江苏的公司数目最多，诀别有77和67家；从成随即间来看，2020年-2023年诀别有26、15、7、3家公司成立，最新成立的是河北省衡水市的一家钢结构公司，成随即间是2023年4月13日，谋划领域包括转移方舱。

2022年5月21日，上海临港方舱病院庄重休舱，圆满完成工作。（视觉中国 / 图）

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“不成为建而建，应阐扬最大价值”

新冠毒株致死率裁汰的布景下，是否仍有缔造方舱病院的必要，学界仍有争议，但大部分东说念主都招供应概括欺诈现存的方舱资源，不可松懈花消。

宇宙东说念主大代表刘亚声在内蒙古兴安盟永远糊口，曾任乌兰浩特市东说念主民病院重症科主任。乌兰浩特市从属的兴安盟，东说念主口160万，地盘面积近6万平淡公里，相当于9个上海市，直到2019年6月第一祖传染病专业病院才干与使用，下层群众卫生力量不如一些沿海经济推崇地区。

内蒙古群众资源往来网2022年9月公告，兴安盟的永久性方舱面目坐落于科尔沁右翼前旗归化街南侧，察尔森路东侧，筹备街北侧，天骄南路西侧，暂定齐全时辰为2023年10月10日，招标限订价是8802.4万元。

“方舱的缔造，是按传染病防治的条件而建的，我合计应该不错有其他的用途，不若是单一的。”刘亚声合计，方舱看成一个开采王人全、聚拢安置的场所，一朝有较大限制的失火、急流等突发事件时，也不错起到一定临时安置的作用，“不成为建而建，应阐扬最大价值”。

李侗曾嗅觉到，为期三年的新冠疫情，表示的不单是是医疗系统硬件的不及，还有医护东说念主员尤其是感染和重症方面东说念主才的缺口。“各场合应该需要有快速缔造方舱病院、亚定点病院的能力，作念少许硬件储备，还有更要害的是东说念主员的储备，然而具体若何实行是需要大师来永远筹备盘算的。”

刘亚声指出，如果欺诈率较低，无疑是一种群众资源的花消，因为此类场所永劫辰不使用息争救的话，许多设施会随之残缺，“就像以前作念核酸的小亭子，终末扔获取处都是，咫尺有几个是还能欺诈起来的？”